4 апреля 2014 г. исполнилось 65 лет со дня подписания Североатлантического договора, на основе которого был образован военно-политический блок НАТО.
НАТО появилась в самом начале «холодной войны». За два года до образования этого блока, в марте 1947 г. президент США Гарри Трумэн провозгласил доктрину «сдерживания СССР». В марте 1948 г. главы МИД Бельгии, Великобритании, Нидерландов и Франции подписали Брюссельский договор, предусматривающий коллективную оборону, в июле начались переговоры западно-европейских стран с США и Канадой о создании военного альянса.
4 апреля 1949 г. в Вашингтоне министры иностранных дел 12 государств (Бельгии, Великобритании, Дании, Исландии, Италии, Канады, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Португалии, США и Франции) подписали Североатлантический договор (The North Atlantic Treaty). Целью документа было названо «укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе». Договор имел практическое военное значение — его 5 статья предусматривала, что нападение на одно из государств-участниц соглашения будет рассматриваться как агрессия против всех стран, подписавших документ.
В 1952 г. была создана межгосударственная Организация стран-участниц Североатлантического договора — НАТО (The North Atlantic Treaty Organization, NATO), появились исполнительные органы альянса. Первый генеральный секретарь НАТО Гастингс Лайонел Исмей так сформулировал цели блока: не допускать СССР в Европу, обеспечивать в ней американское присутствие и сдерживать Германию (Keep the Russians out, the Americans in, and Germans down).
В 1954 г. советское правительство выразило готовность рассмотреть вопрос об участии СССР в НАТО. В ответной ноте правительства США говорилось о «нереальном характере предложения», противоречащем «принципам, от которых зависит система обороны и безопасность западных государств».
Состав НАТО менялся: в 1952 г. к договору присоединились Греция и Турция, в 1955 г. — ФРГ, в 1982 г. — Испания. В 1999 г. в альянс вступили Венгрия, Польша и Чехия, в 2004 г. — Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония, в 2009 г. Албания и Хорватия. В настоящее время НАТО объединяет 28 стран.
По различным причинам участие в военных структурах альянса приостанавливали Франция в 1966-2009 гг. и Греция — в 1974-80 гг.
После распада СССР альянс начал создавать различные механизмы консультаций с бывшими странами Варшавского Договора: в 1991 г. создан Совет североатлантического сотрудничества (партнерства), в 1994 г. принята программа «Партнерство ради мира», к которой подключилась и Россия. Тогда же прошли первые совместные учения РФ и НАТО («Помор» в Баренцевом море).
В мае 1997 г. Россия и НАТО подписали Основополагающий акт, в котором подтвердили, что «не рассматривают друг друга как противников» и создают Совместный Постоянный Совет, обеспечивающий «механизм для консультаций, координации и совместных действий». В 2002 г. была подписана Римская декларация, в соответствии с которой в настоящее время действует Совет Россия-НАТО.
Высший орган альянса — Североатлантический совет (Совет НАТО), состоящий из постоянных представителей государств- членов. Другие руководящие органы — Комитет военного планирования и Группа ядерного планирования.
Организационно НАТО состоит из двух структур управления: гражданской (Международный секретариат, комитеты по различным вопросам; постоянные представители стран-членов) и военной (Военный комитет, Международный военный штаб, Стратегическое командование по операциям и Командование по трансформации объединенных вооруженных сил). Существуют многонациональные Силы реагирования НАТО (формируются на основе ротации), которые насчитывают 25 тыс. военнослужащих и состоят из бригады сухопутных войск, военно-воздушных и военно-морских частей, а также спецназа и оперативно-тактической группы радиологической, химической, биологической и ядерной защиты.
Штаб-квартира НАТО располагается в Брюсселе, официальные языки — английский и французский. Руководство альянсом осуществляет генеральный секретарь (главное исполнительное должностное лицо).
Бюджет формируется из взносов стран-членов и делится на три части: гражданский (в 2013 г. — 215,5 млн евро), военный (1,45 млрд евро) и бюджет Программы по инвестициям в обеспечение безопасности (700 млн евро).
Впервые силы НАТО приняли участие в боевых действиях в 1992-95 гг. в Боснии и Герцеговине, где они осуществляли воздушное и морское патрулирование, а также обеспечивали режим «бесполетной зоны». Крупнейшие военные операции НАТО — «Союзная сила» (Allied Force) в Югославии в 1999 г. и «Объединенный защитник» (Unified Protector) в Ливии в 2011 г.
Кроме того, с 1999 г. НАТО возглавляет Международные силы безопасности в Косово, с 2001 г. проводит в Средиземном море операцию «Активные усилия» (Active Endeavour) по пресечению незаконного оборота оружия и материалов, предназначенных для создания ОМУ, с 2003 г. руководит Международными силами безопасности в Афганистане, с 2005 г. осуществляет миссию в Ираке по подготовке кадров для иракских силовых структур, с 2008 г. участвует в международных операциях по противодействию пиратству у берегов Африканского Рога.
Самые громкие военные операции НАТО >>
