Накануне стало известно, что накануне Следственный комитет России возбудил первое уголовное дело по материалам прокурорских проверок, касающихся зарплаты и многомиллионных премий главы «Почты России», которые сочли незаконными.

Примечательно, что первым и пока единственным фигурантом расследования стал не глава подведомственного Минкомсвязи ФГУПа Дмитрий Страшнов, а высокопоставленный чиновник самого министерства — директор департамента организационного развития Ирина Лаптева, которую заподозрили в превышении должностных полномочий, совершенных, правда, именно в пользу господина Страшнова.

Согласно предварительных материалов прокурорских проверок, Ирина Лаптева подозревается в восьмикратном завышении оклада генеральному директору «Почты России» Дмитрию Страшнову.

«Так, следствием установлено, что в марте 2014 года руководством Минкомсвязи России Лаптевой было поручено подготовить трудовой договор с генеральным директором подведомственного министерству ФГУП «Почта России» Дмитрием Страшновым. Как полагает следствие, Лаптева, действуя в пользу Страшнова, превысила свои должностные полномочия и рассчитала ему завышенный в восемь раз должностной оклад генерального директора ФГУП «Почта России», — говорится в тексте официального сообщения Следственного комитета.

По данным издания «Коммерсант», первое процессуальное решение о возбуждении уголовного дела по материалам, поступившим из Генпрокуратуры, принял старший следователь по особо важным делам главного следственного управления СКР Андрей Гилев. В течение почти четырех месяцев он рассматривал и в рамках доследственной проверки перепроверял данные о злоупотреблениях во ФГУП «Почта России» и Минкомсвязи, поступившие в СКР за подписью первого заместителя генпрокурора Александра Буксмана.

Ранее главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства надзорного ведомства выявило, что должностные лица министерства утвердили в июне 2015 года выплату премии главе «Почты России» Дмитрию Страшнову в размере 95,4 млн руб. Сама сумма рассчитывалась на основании отчета ФГУПа об итогах работы в 2014 году. В документах было указана чистая прибыль «Почты России» — 1,2 млрд руб. Однако, как посчитали сотрудники надзорного ведомства, эта сумма образовалась лишь из-за того, что в отчетном году ФГУП получило из бюджета 5,4 млрд руб.

Отметим, что, согласно положению о премировании сотрудников «Почты России», вознаграждение им могло быть выплачено при достижении 80% поставленных задач. Тогда как в 2014 году убытки «Почты России» от падения продаж превысили 4 млрд рублей, по значительному количеству показателей запланированных результатов достигнуто не было, и они даже снизились по сравнению с 2013 годом. В частности, отмечалось, что план по инвестициям в предприятие не превысил 57% от намеченных. А потому, по расчетам Генпрокуратуры, премия главы «Почты России» должна была составлять не более 3,2 млн руб.

Таким образом, в апреле 2015 года Страшнов получил вознаграждение в размере 95,4 млн рублей вместо 13,4 млн рублей, в июне 2015 года ему было начислено вознаграждение за 2014 год на сумму не менее 82 млн рублей, а в период с 2014 по 2015 год была необоснованно начислена зарплата на сумму не менее 46 млн рублей.

При всем этом также вскрылось, что при назначении Дмитрия Страшнова на должность в 2014 году и заключении с ним контракта в обход действующего законодательства не была обговорена так называемая величина норматива возможной премии. Обо всем этом господин Буксман написал в своем представлении в СКР, попросив изучить вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении Дмитрия Страшнова за злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ), а также в отношении двух руководителей департаментов Минкомсвязи, в действиях которых он усмотрел признаки халатности (ст. 293 УК РФ).

Однако следователь Андрей Гилев принял совсем другое решение. Он возбудил уголовное дело в отношении 35-летней Ирины Лаптевой, директора департамента организационного развития Минкомсвязи, за превышение должностных полномочий — «совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства» (ч. 1 ст. 286 УК РФ, предусматривает до четырех лет лишения свободы). Именно в компетенцию госпожи Лаптевой входит формирование зарплат и премий сотрудникам Минкомсвязи и подведомственных ей организаций. По версии следствия, она необоснованно отдала указания о выплате Дмитрию Страшнову зарплаты в 2014-2015 годах в размере 46 млн руб. и премии по итогам 2014 года на сумму более 82 млн руб. Таким образом, СКР изменил как требуемую прокуратурой квалификацию предполагаемого преступления, так и сумму причиненного ущерба, оценив его в 128 млн руб. Более того, сам глава «Почты России» в деле пока фигурирует лишь косвенно, хотя Андрей Гилев прямо указал, что, по его мнению, Ирина Лаптева превышала свои должностные полномочия именно в его пользу.

Также Генпрокуратура направила запрос по статье «Халатность» в отношении двух других представителей Министерства связи и массовых коммуникаций России (курирует работу «Почты России»), которые были ответственны за предоставление премии главе почтового оператора. Их имена пока не называются.

Кроме того, как сообщал «Коммерсант», прокуратура передала в столичный главк СКР материалы по другому «премиальному делу» — выплаты 270 млн руб. премий по итогам работы в 2014-2015 годах Дмитрием Страшновым своим заместителям. В этом случае прокуроры опять же усмотрели в действиях гендиректора «Почты России» нарушение ст. 201 УК РФ.

14 марта СКР подтвердил журналистам «Коммерсанта» сам факт возбуждения уголовного дела. В Генпрокуратуре от комментариев воздержалась, как впрочем, и в Минкомсвязи.